九三学社社员、武陵区政协委员、湖南鲸领家居有限公司总经理王菊霞反映:每逢节假日,常德河街作为热门文旅地标迎来客流高峰,但交通拥堵问题集中爆发,主要原因为:

一是基础设施先天不足。柳河路作为河街唯一核心通道设计标准低(双向两车道),根据交警部门数据显示,日均车流量超5000辆次,节假日峰值达8000辆次,双向拥堵路段最长1.2公里,车辆平均时速不足15公里,通行效率低下。

二是停车场建设滞后。未预留弹性扩容空间,河街东、西停车场仅655个车位,远低于日均1.2万辆次的停车需求,停车供需严重失衡。智能收费停车场(常德大道停车场)满员后未及时疏导,入口处车辆滞留超30分钟,进一步加剧主干道拥堵。

三是信息引导功能缺失。现有停车诱导屏仅显示2个停车场数据,未覆盖周边临时车位及柳叶湖游客中心等替代资源,同时诱导屏数据存在更新延迟(10—15分钟),车主因信息不全盲目扎堆。

四是联动机制未有效运行。交警、城管、景区管理方信息共享不畅,应急响应慢,难以形成协同处置合力。

五是服务力量专业化不足。志愿者缺乏交通疏导培训,面对复杂路况时协调能力弱,缺乏专业指挥能力,无法替代专业警力。突发拥堵时,由于人手不够,甚至出现“无人管”状态。

为此,建议:

一是优化基础设施,提升承载能力。动态扩容停车资源,节假日开放柳叶湖游客中心停车场(约800个车位),通过摆渡车接驳河街,并在常德大道、紫缘路等主干道设置临时指示牌引导分流;在柳河路两侧非机动车道划17:00—22:00限时停车位,同步增设隔离设施保障行人安全。改造交通节点,对柳河路与阁老巷路口实施“微改造”(拓宽进口道、增设左转待转区),调整信号灯配时(如:高峰30秒/平峰20秒绿灯);在常德大道与柳河路交叉口设置潮汐车道,动态调整通行方向。

二是升级智能系统,强化精准引导。完善停车诱导网络,新增诱导屏,覆盖柳叶湖游客中心,渔歌艺术营地等替代停车场、,实时显示车位、距离及路线;开发“常德河街智慧出行”小程序,整合交警、景区、停车场数据,提供“一键导航至空余车位”及实时路况预警服务;运用AI算法分析历史数据,针对节假日10:00—12:00、16:00—20:00高峰时段,动态调整周边道路信号灯周期,避免“绿波带”中断。

三是强化现场管理联动,创新模式引导文明出行。充实专业警力,节假日特殊时段,在柳河路、常德大道交叉口等堵点增设3个固定岗亭(每岗2名交警+1名辅警),加强值班值守;建立“交警—城管一景区”三方联动机制和信息交流系统,实时共享信息并确保5分钟内响应处置。提升志愿者效能,由交警部门开展专项培训(指挥手势、应急流程等),配备对讲机、反光背心等装备,主要承担辅助引导工作,重大拥堵时由交警统一调度。创新管理方式,实施差异化管制(节假9:00-17:00本地车限行,提前3天通过短信/小程序推送信息),开通“河街旅游专线”公交(10分钟/班),连接主要交通枢纽。建立信用管理机制(违停首违警告、再犯罚款,对“僵尸车”给予拖移并曝光典型案例),在景区入口设置“文明出行积分兑换点”,对配合疏导的车主给予文创礼品奖励。