市政协委员、武陵区数据局局长陈娟反映:近年来,随着城市发展,万达、友阿、和瑞等城市综合体和常德河街建成,加上电商行业对实体经济的冲击等影响,武陵阁步行城正面临着严峻考验,春天百货以及周边的家润多、步步高等大型商场相继停业,众多知名品牌陆续撤走,人流量不复从前,商圈经济下行严重。主要问题如下:

一是功能主题不鲜明。武陵阁步行城整体业态布局不够明晰,相对单一,同质性强,缺少辨识度。目前,步行城零售、餐饮业态占绝对比例,其中以黄金珠宝、运动服饰、教育培训机构居多,由于没有明确的主题定位和商业规划,现有品牌和商铺的核心竞争力、持久生命力不强,在新兴的商业综合体如万达、友阿等的冲击下,显得比较弱势。

二是商业模式不先进。当前,市民越来越习惯在购物中心一站式解决消费需求,消费方式逐渐由以零售为核心向以休闲娱乐为核心转型。武陵阁步行城面临消费模式单一、一线品牌网红品牌少、休闲娱乐空间缺乏、配套服务不全等问题,在激烈的商业竞争环境中逐渐失去吸引力。据不完全统计,武陵阁步行城每年营业收入约在6亿元。节假日期间,步行城日均人流量约1万人;工作日期间,日均人流量约5000人,其中,前往教育培训机构的学生、家长占40%。

三是物业产权不集中。武陵阁步行城物业产权普遍复杂,经营权分散,影响招商和提质改造。比如,金钻广场A2区的339个商铺分割出售给253名业主,因产权纠纷,该处已闲置三年多。加之步行城地处黄金地段,商铺租金和售价高,产权回购或返租成本高、风险大,产权分散化问题短期内难以破解。

为此,建议:

1.抢抓政策机遇。一是争创全国示范步行街。截至目前,全国示范步行街数量已达到19条。商务部将继续指导各地推动已有步行街设施改造和业态升级,更好满足居民品质化、多元化的消费需求。2001年建成的武陵阁商业步行城(街)是我省第一条步行街,2022年1月成为首批“湖南省示范步行街”,建议我市立足现状对标对表,乘势而上,争创全国示范步行街。二是向上争资更新改造基础设施。财政部办公厅、住房城乡建设部办公厅联合发布《关于开展城市更新示范工作的通知》,支持部分城市开展城市更新示范工作,重点支持城市基础设施更新改造。建议我市借助政策东风,争取上级资金支持,因地制宜对武陵阁步行城进行改造升级。

2.打造文旅热点。建议借助3月份以来央媒、省媒集中宣传推介常德的流量热点,重点挖掘武陵阁步行城的人文历史,提高文化品位,增强步行城的硬核吸引力;设置有标志性、有特色性的步行城打卡点,为居民和游客提供更加丰富多彩的城市体验;借鉴长沙黄兴路步行街的消费模式,丰富经营范围,增加高端品牌、特色餐饮、体验项目等,为街区引入新的经济元素和经营模式,让步行城成为既能购物又能充分感受文化气息和休闲乐趣的地点。

3.优化商圈模式。一是把商圈转型提质摆在核心位置,引进专业管理团队,对武陵阁步行城招商引资、项目运营、活动组织等进行专业管理与运作。以商业体改造更新、老字号焕新升级、加强数字化场景应用、优化商业服务等为重点,扎实推进商圈转型提质战略。二是把促进商圈消费摆在优先位置。协调各行政执法机构的管理权限和职责,建立步行城管理部门并发挥管理优势,加强商圈资源融合,持续深化商圈整体营销活动和主题特色品牌活动。在步行城喷泉广场建设大型户外舞台,全年组织开展各类体育运动赛事和展演活动,吸引青年群体;利用现有的教培产业做好配套服务,如餐饮、书屋、休憩场所等吸引育儿群体;通过完善老年人服务设施和组织健身运动吸引各类老年群体。三是把优化商圈业态摆在关键位置,以发展首发经济、品牌经济、夜经济、绿色低碳经济为着力点,构建品牌汇集、品质高端、品位独特的优质消费供给体系,形成多元化的业态格局,为商圈带来更大的市场优势。

4.提升管理服务。一是智能化。建立步行城智慧管理系统,通过大数据分析等手段,对街区人流量、车流量、设施使用等进行实时监测和分析,为管理决策提供科学依据。在合适地段增设立体停车库和智慧停车智能诱导屏,建立“步行城停车指导”手机终端APP,消费者可随时掌握停车动态,科学疏导车辆停放。二是智慧化。利用微信公众号等新媒体,建立核心信息平台,打造“智慧”步行城,让消费者通过平台便捷地获取步行城所有商铺的优惠活动等信息。三是便捷化。交通上,结合步行城停车难,可实施在步行城商铺消费满金额即享受换取网约车打车券等。同时,给摩托车、电动车增加停车位。购物上,结合“智慧”步行城的打造,促进实体商业与数字经济全面接轨,实现线上和线下购物选择一致、优惠一致、服务一致。